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[ISW] ☞ 크렘린의 점령 플레이북: 우크라이나 점령지의 강제 러시아화와 인종 청소

by 맘씨 posted Feb 10, 2024
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[요약]

주요 요점:

  • 러시아는 우크라이나와 그 지지자들에게 점령한 우크라이나 영토에 대한 통제가 돌이킬 수 없다는 것을 설득하려고 합니다.
  • 크렘린은 2022년 2월 24일 이후 러시아가 점령한 지역에서 2014년 이후 크림반도와 돈바스에서 사용했던 것과 동일한 플레이북을 사용하고 있습니다.
  • 크렘린은 그 플레이북을 성공적으로 사용하여 러시아의 2014년 전면 침공에 대한 모든 논의가 러시아가 2014년에 불법으로 점령한 땅을 우크라이나의 나머지 지역과 다르게 취급합니다.
  • 크렘린은 점령한 우크라이나 영토가 우크라이나에 영구적으로 상실되었다는 인식을 만들어 키이우가 해방을 추구하는 것을 막고 서방이 그러한 노력을 지원하는 것을 막으려고 합니다.
  • 실제로 서방 지도자들은 우크라이나가 국제법에 따라 다른 모든 부분과 동일한 지위를 가진 크림반도와 돈바스 일부를 해방하려고 해야 하는지 정기적으로 의문을 제기합니다.
  • 러시아는 2022년 2월 24일 이후 점령한 지역에서 동일한 효과를 내고자 하며 그 영토를 보유할 수 있는 기간이 길어질수록 그러한 노력에서 성공할 가능성이 더 커집니다.
  • 따라서 이러한 전략적으로 중요한 우크라이나 땅을 해방하는 것은 시급합니다. 지연은 우크라이나와 서방의 손해를 입히는 러시아의 목표를 강력하게 증진시킵니다.

분류: 정치/국제관계

관련된 주요국가: 우크라이나, 러시아, 미국

향후 전망: 러시아는 점령한 우크라이나 영토에 대한 통제를 강화하고 우크라이나의 저항을 약화시키기 위해 계속 노력할 것입니다. 서방은 우크라이나에 대한 지원을 계속해야 하며 러시아의 침략에 대한 책임을 물어야 합니다.

#우크라이나 #러시아 #전쟁 #침략 #점령




[원문]
ISW Logo

The Kremlin's Occupation Playbook: Coerced Russification and Ethnic Cleansing in Occupied Ukraine

Support ISW

By Karolina Hird


February 9, 2024

The war in Ukraine is primarily a war for control of people, not land. Russian President Vladimir Putin has invaded Ukraine twice not mainly because he desires Ukraine’s land, but rather because he seeks to control its people. Putin’s project, explicitly articulated in the 2021 article he published justifying the 2022 full-scale invasion, is the destruction of Ukraine’s distinctive political, social, linguistic, and religious identity. Putin seeks to make real his false ideological conviction that Ukrainians are simply confused Russians with an invented identity, language, and history that a small, Western-backed minority is seeking to impose on the majority of inhabitants. He sees language as one of the primary determinants of ethnicity—Russian speakers, he claims, must be Russians regardless of the state they live in. The Russian Federation has claimed special rights to protect Russians in the former Soviet states since the 1990s, although the Kremlin did not act on those claims until Putin became president. Putin’s aim to destroy Ukrainian identity, language, and culture is thus one of the primary objectives of his entire enterprise.


The stakes of this war thus transcend hectares of land. They include the lives, freedom, and identities of nearly five million Ukrainians currently living under Russian occupation, the nearly five million more whom the Kremlin has illegally deported to Russia and the additional millions who have fled their homeland to other parts of Ukraine or abroad. Dry, abstract, “realist” discussions about pressuring Ukraine to make “concessions”—to “trade land for peace”—ignore the reality of the war. This war is about people as well as land, and Western leaders cannot dismiss the consequences of the policies they pursue and demand.


Russia first experimented with its occupation playbook in 2008 when it invaded Georgia and occupied the Georgian territories of the South Ossetia and Abkhazia “republics.” Russia further developed means and methods of occupation in Ukraine after it invaded and seized Crimea and parts of Donbas in 2014. The international community denounced the 2014 invasion, refused to recognize Russia’s claims to these areas, and heavily sanctioned involved Russian actors. The international response, however, failed to discourage Russia from continuing its occupation of Ukraine and setting conditions for the 2022 full-scale invasion. Russia succeeded in forcing the international community to accept and internalize the 2014 occupation enough that many even in the West now view the 2014 territories as different from the rest of Ukraine.


Key Takeaways:


  • Russia seeks to persuade Ukraine and its supporters that its control of occupied Ukrainian territory is irreversible.


  • The Kremlin is using the same playbook in the lands Russia has taken since Feb 24, 2022, that it’s used in Crimea and Donbas since 2014.


  • The Kremlin has employed that playbook successfully enough that all discussions of the Russian full-scale invasion treat the lands Russia illegally seized in 2014 differently from the rest of Ukraine.


  • The Kremlin seeks to create the perception that the Ukrainian territories it has occupied are permanently lost to Ukraine, discouraging Kyiv from seeking their liberation and dissuading Western support for such efforts, even though their irreversible occupation will take time.


  • Indeed, Western leaders regularly question whether Ukraine should even try to liberate Crimea and parts of Donbas even though the actual status of these lands under international law is the same as that of any other part of sovereign, independent Ukraine.


  • Russia intends to achieve the same effects in the lands it has occupied since February 24, 2022, and will be more likely to succeed in that effort the longer that it is allowed to hold that territory.


  • The liberation of these strategically vital Ukrainian lands is thus urgent. Delay powerfully advances Russian objectives to the detriment of Ukraine and the West.

Read the full report.

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