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[ISW] 적국 협상 태스크포스, 2025년 7월 23일

by Summa posted Jul 24, 2025
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```html 핵심 내용

핵심 내용:

  • 이란 국방장관 나시르 자데가 모스크바를 공식 방문했는데, 이는 이란-이스라엘 전쟁 이후 러시아의 군사 지원을 확보하기 위한 것으로 보인다. 하지만 이란은 러시아보다 중국을 더 실현 가능하고 믿을 수 있는 방위 파트너로 여기기 시작할 수도 있다.
  • 이란은 국제 운송 허브로 발전시키려는 노력을 지원하기 위해 중국 투자를 지속적으로 추진해왔다. 이는 이란 경제를 지원하고 국제 제재를 완화하기 위해 중국에 의존하는 이란의 모습을 더욱 강조한다.
  • 이란은 미국과의 핵 협상과 관련하여 중국 및 러시아와 3자 회담을 가졌다. E3(유럽 3개국)가 이란에 대한 스냅백 제재를 재개할 것을 고려하고 있어, 이란은 중국과 러시아로부터 외교적 지원을 얻고자 하는 것으로 보인다.
  • 러시아와 이란은 코카서스 지역에서 영향력을 잃었고, 이 지역에서 터키의 영향력이 커지는 것에 우려하고 있다. 모스크바와 테헤란은 역사적인 이견에도 불구하고 코카서스 지역에서 상호 이익을 추구하기 위해 협력할 수 있다.
  • 중국과 러시아는 서방이 지정한 일부 테러 조직(후티, 아프가니스탄 탈레반 등)에 대한 국제적인 정당성을 부여하고 지원하기 위해 협력해왔다.

분류:

국제 관계, 외교, 안보

관련 주요 국가:

  • 이란
  • 러시아
  • 중국

향후 전망:

이란은 서방과의 관계가 악화되는 가운데, 러시아 및 중국과의 외교 및 경제 협력을 강화할 것으로 예상됩니다. 특히, 경제 제재를 회피하고 경제적 안정을 도모하기 위해 중국 투자를 더욱 적극적으로 유치할 것으로 보입니다. 또한, 중동 및 중앙아시아 지역 내에서 러시아 및 중국과의 협력을 통해 정치적 영향력을 확대하려 할 것입니다. 하지만, 러시아-우크라이나 전쟁의 장기화, 중국 경제의 둔화 등 여러 요인으로 인해 이란이 추구하는 목표 달성이 쉽지 않을 수 있으며, 국제 사회와의 관계에서 긴장 상태가 지속될 가능성도 있습니다.

```

[원문]

Authors: Grace Mappes, Kelly Campa, Karolina Hird,

Annika Ganzeveld, and Nicholas Carl


Data cutoff: 9:30 am ET, July 23

ISW has launched the Adversary Entente Task Force (AETF) to examine the strategic interactions between the United States’ main adversaries: Russia, the People’s Republic of China (PRC), Iran, and North Korea. AETF will publish weekly products that supplement the regional expertise in ISW’s existing Russia-Ukraine, Middle East, and Indo-Pacific portfolios.

Iranian Defense Minister Brigadier General Aziz Nasir Zadeh met Russian Defense Minister Andrei Belousov in Moscow on July 21, possibly to secure Russian military assistance following the Israel-Iran War. NOTE: A version of this text also appeared in CTP-ISW’s July 21 Iran Update. Iranian media reported that Nasir Zadeh and Belousov discussed "expanding military cooperation.” Nasir Zadeh also attended Iranian Supreme Leader Adviser Ali Larijani’s meeting with Russian President Vladimir Putin on July 20. The Iranian Defense and Armed Forces Logistics Ministry oversees the Iranian defense-industrial complex and manages Iranian arms sales and purchases. Iran has long sought to acquire Russian Su-35 fighter jets and has pressured Russia to provide it with S-400 air defense systems after Israeli airstrikes in April and October 2024 rendered Iran’s four S-300 air defense systems inoperable. Russia has not provided Iran with this equipment and is unlikely to do so in the near future. Iran may view the People‘s Republic of China (PRC) as an increasingly viable defense partner and more reliable compared to Russia, given the limited Russian support for Iran during and since the war against Israel.


Key takeaways:


  • Iranian Defense Minister Nasir Zadeh paid an official visit to Moscow, likely to secure Russian military assistance following the Iran-Israel war. Iran may increasingly view the PRC as a viable and more reliable defense partner compared to Russia, however.


  • Iran has continued to pursue PRC investment in support of its effort to develop Iran into an international transit hub. This further highlights Iranian reliance on the PRC to support the Iranian economy and mitigate international sanctions.


  • Iran held trilateral talks with the PRC and Russia over its nuclear negotiations with the United States. Iran is likely looking for diplomatic support from the PRC and Russia, as the E3 considers the reimposition of snapback sanctions against Iran.


  • Russia and Iran have lost influence in the Caucasus and are concerned by growing Turkish influence in the region. Moscow and Tehran could collaborate to pursue their mutual interests in the Caucasus despite their historic disagreements there.


  • The PRC and Russia have cooperated to legitimize and provide international top cover for some Western-designated terrorist organizations in the Middle East and Central Asia. These organizations include the Houthis and Afghan Taliban.

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